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上海：2024年启动首轮海上光伏项目竞争配置规模不低于100万千瓦

宣布日期：

2024-08-27

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上海市生长和革新委员会研究制定了《上海市“景物同场”海上光伏开发建设计划》。

其中提出，2024年，启动首轮海上光伏项目竞争配置，规模不低于100万千瓦。首轮竞争配置项目作为我市包管性并网项目，纳入我市可再生能源年度开发建设计划，由市电力公司包管并网消纳，勉励投资主体按需配置储能。2025年，开展其余海上光伏项目竞争配置和开发建设。投资主体配套建设新型储能装置，着力不低于海上光伏装机容量的20%(额定充放电时长不少于2小时)。新型储能可通过自建、合建或容量租赁的模式实现，与海上光伏同步建成并网。

上海市“景物同场”海上光伏开发建设计划

生长海上光伏是落实国家能源生长战略、拓展生长空间、加速建设新型能源体系、推动工业绿色低碳生长的重要抓手。为指导和推动我市海上光伏高质量生长，凭据《“十四五”可再生能源生长计划》(发改能源〔2021〕1445号)、《上海市能源生长“十四五”计划》(沪府发〔2022〕4号)、《上海市可再生能源项目竞争配置治理步伐》(沪发改规范〔2024〕2号)等文件要求，结合上海实际，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个革命、一个相助”能源宁静新战略，推进海上光伏试点示范开发与规�；�，打造海上光伏项目集群，加速构建新型能源体系。坚持统筹计划、有序实施，做好与领土空间总体计划、海岸带计划衔接，满足海域使用、生态�；ぁ⑼ê侥驳纫�。坚持集约节约、生态优先，实现海上光伏送出路由集约共用，减少海域及岸线资源占用，做好生态�；ず颓榭黾嗖庑薷�。坚持立异驱动、降本增效，增强技术与开发模式立异，通过要害技术的突破实现降本增效，加速形成海上光伏新质生产力。坚持市场主导、宁静可靠，完善资源配置方法，引导优质主体积极加入开发建设，全面增强海上光伏建设、运维全链条治理。

二、建设目标

2024年，启动首轮海上光伏项目竞争配置，规模不低于100万千瓦。首轮竞争配置项目作为我市包管性并网项目，纳入我市可再生能源年度开发建设计划，由市电力公司包管并网消纳，勉励投资主体按需配置储能。

2025年，开展其余海上光伏项目竞争配置和开发建设。投资主体配套建设新型储能装置，着力不低于海上光伏装机容量的20%(额定充放电时长不少于2小时)。新型储能可通过自建、合建或容量租赁的模式实现，与海上光伏同步建成并网。

项目加入市场化交易后，凭据相关电力市场规则要求执行。

三、重点任务

1.打造景物同场海上光伏集群。凭据集约用海、宁静可靠、生态友好等原则，充分考虑原有海上风电场的运行和维护需求。统筹做好与领土空间总体计划、海岸带及海洋空间计划衔接，不占用生态�；ず煜摺⒆匀话断摺⒕律枋┍；で⒑铰泛兔亍⑽纯⒗玫某奔浯Ｓ蛞约跋喙刂垂媛稍蛎魅方沟钠渌�。聚焦我市周边东海大桥、临港、金山、奉贤等已建、在建海上风电场址海域规模，以“景物同场”的模式进行海上光伏计划结构，开发建设百万千瓦级海上光伏项目集群。

2.稳妥有序推进海上光伏开发。海上光伏纳入我市可再生能源开发建设计划，原则上通过市场化竞争方法确定项目投资主体和开发时序。严格控制项目用海面积，在满足行业设计标准前提下，单位兆瓦用海面积不得高于国家划定的用海面积控制指标�？⑵笠涤ψ龊煤Ｉ瞎夥≈返慕ㄉ杼跫⒔ㄉ杓苹徒尤胂善狡饰�，严格依法依规开展项目前期事情，开工前应做好军事影响、通航宁静、情况影响、海域使用等相关专题论证事情，并依法取得相应主管部分批复文件，坚决杜绝不具备条件的项目未批先建。

3.优化廊道送出和电网消纳。立足项目周边电网的接入条件，通过技术经济性剖析优选接入点和接入电压品级。光伏送出路由应做好与原有风电设施衔接，委托有资质的单位体例路由计划，做到节约集约用海、集中统一送出。电网企业应凭据我市相关能源生长计划、可再生能源开发建设计划，实时优化电网计划建设计划和投资计划安排，加速推进海上光伏项目的配套电力送出工程建设，有效支撑规�；Ｉ瞎夥咝Ы尤�。电网企业建设确有困难、计划建设时序不匹配的光伏电站配套电力送出工程，可由海上光伏投资主体依据国家相关划定出资建设，经协商一致后由电网企业依法依规进行回购。

4.强化生态�；ず颓榭黾嗖�。严格凭据政策要求避让种种禁止开发的敏感区域，海上光伏结构不得凌驾原有海上风电场址海域规模。结合原有海上风电环评相关资料，充分做好海上光伏建设的生态情况评价，增强海洋生物多样性�；�。增强生态情况�；ぜ靶薷词虑�，严格落实施工建设及运行维护等全生命周期各环节情况�；げ椒�，制定生态情况�；ば薷醇苹�。海上光伏用海应落实海域立体分层设权，项目建成后做好海洋情况跟踪监测与评估，勉励开展连续监测设施建设和信息共享，实现生态情况监测和情况�；な虑榱诵�。

5.推进海上光伏技术装备立异。加大对技术立异的投入力度，勉励和支持企业增强自主立异能力。重点关注光伏质料研发、电池效率提升、施工建造能力、信息化智能化运维等方面技术立异，推动适应海洋盐雾情况的高效组件、抗卑劣�？鲂滦椭Ъ芗盎　⑹视煤Ｑ笄榭龅闹悄芑姹淦骱拖浔洹⒑Ｉ瞎夥ㄓ檬┕ご啊⒅悄芑嗖夂驮宋低车戎卮蠹际豕ス睾托滦妥氨秆蟹�，力争取得要害技术领域重大突破，实现项目降本增效，建设技术领先的示范项目。

6.协同包管项目宁静规范实施。投资主体应严格落实主体责任，建立宁静生产制度，切实做好海上光伏宁静生产事情，全面增强建设、运营各环节宁静治理。海上光伏结构、建设和运维需做好和原有海上风电设备设施衔接，不得对原有海上风电运行宁静造成影响，凭据海域使用执规律则做好全生命周期海域使用的相关手续规范治理。海事等相关部分强化项目建设与运营阶段的宁静监管，海洋部分增强对项目用海监管。爆发重大事故和设备故障时，投资主体应实时向国家能源局派出机构、电网调理机构报告。

四、包管步伐

1.增强组织协调。增强组织领导，落实事情责任。生长革新委会同自然资源部东海局、市海洋局、上海警备区、上海海事局、市计划资源局、市生态情况局、市住房城乡建设治理委、市交通委、浦东新区、金山区、奉贤区、临港新片区建立海上光伏推进机制，实时解决海上光伏推进历程中遇到的困难和问题，推动海上光伏高质量可连续生长。

2.强化要素包管。将海上光伏项目纳入上海市重大建设项目计划，协调推进项目建设，强化用地用海、情况�；ぁ⒌缤尤氲纫匕�。各相关部分增强业务指导，优化事情流程，提高治理效率，营造海上光伏良好生长情况，调动各方投资海上光伏积极性。

3.做好监测评估。增强海上光伏信息监测体系建设，建立海上光伏生产及并网运行、技术装备等信息收集、统计治理机制，实时掌握海上光伏生长动态。建立健全监测评估机制，按期对海上光伏项目进展、效果进行量化评估，凭据评估结果实时调解优化实施计划，确保海上光伏开发目标获得有效落实。

（来源：中国能源网）

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